承接還是放棄?江蘇某建筑公司總經理嚴衛一直在猶豫。這項需墊付200萬元的工程若在以前樓市紅火時，根本輪不到他猶豫就早被同行搶走了。可是自從房地產嚴控政策實施以來，房地產企業就“很差錢”了。

　　記者獲悉，住建部督察組下月將抵達地方急查限購、限貸執行情況。嚴衛擔心在限貸和限購的影響下，鏈條中最末端、最弱勢的建筑企業會“揭不開鍋”。

　　無力的債主：建企為開發商打工

　　據了解，自從國家對房地產實行限購、限貸等嚴控政策以來，由于開發資金緊缺，許多房地產開發商面對已經到手的開發用地無力開發，難以產生效益，尋找資金成為他們的當務之急，不得已主動找建筑企業尋求墊資。

　　其實，為開發商墊資工程款早已是建筑行業的潛規則。北京大成律師事務所合伙人張仁藏告訴記者，在前幾年房地產市場火爆時，建筑企業墊資之后，開發商完全可以通過房屋預售快速回籠資金，并且為保證下一期工程按時施工，開發商大多會遵守協議按時發放工程款。不過一旦項目銷售狀況不好，建筑企業就會“很受傷”。

　　據了解，繼約談7個房價上漲較快的城市后，住建部組成的督察組下月將抵達地方急查限購、限貸執行情況。商業銀行對房地產開發和個人房貸的門檻一步步抬高，習慣為房地產項目墊付工程款的建筑企業，對開發商的信心也在一點點喪失。

　　“原先對建筑企業來說，最理想的結果是等待開發商獲得銀行貸款后交付部分工程款。一旦項目開始銷售，墊付的錢就可以全部結清，可是目前開發貸款和樓盤銷售狀況都不理想，我們也怕熬不住。”嚴衛說。

　　低迷的樓市：觸發墊資風險

　　9月10日，國家統計局發布了2013年1—8月全國房地產開發和銷售情況。1—8月，全國房地產開發投資52120億元，同比增長19.3%。開發投資額增幅還是如此巨大，其中多少是開發商的自有資金呢?

　　記者從一些上市建筑公司的財報中發現，一般情況下，建筑企業為房地產開發墊付20%左右的資金。工商銀行城市研究所某研究員則告訴記者，實際上建筑企業墊付的資金遠遠超過20%。

　　在張仁藏看來，在預期貸款不能實現的情況下，開發商在項目開工后更加依賴工程隊的墊資。一些建筑公司內部管理不完善，在開發商沒能及時支付進度工程款的情況下繼續施工，最后只會越墊越多。最危險的是那些自有資金少的公司，銀行壓縮的是這些公司的貸款。一旦項目銷售狀況不好，建筑公司就要連帶承擔風險。

　　“類似拖欠工程款的案件，前幾年雙方基本以和解收場。盡管建筑商們已經‘嗅到’了重重危機，但出于生存需要，多數建筑商仍然不愿以法律訴訟的形式追討債款。而今年形勢發生了變化，有些建筑公司愿意起訴開發商。房地產行情在變壞，他們認為再不追款就來不及了。”張仁藏說。

　　風險嫁接：提高違約賠償額度

　　明明知道墊資建設可能會讓自己很被動，但是建筑公司為什么還愿意替沒錢的開發商墊資呢?

　　“沒辦法，如果不墊資，開發商就不給工程做。全公司上下近萬人，每個人都在等飯吃，不接工程，大家都得挨餓。可是接了工程，公司自身的實力又不行，最終的結果也許會是‘慢性自殺’。”嚴衛很無奈地說。

　　事實上，建筑公司并非沒有保護自己的能力。張仁藏表示，大型建筑企業很少發生巨額工程款被拖欠的事。即使發生了，他們也會通過停工、與開發商協調等手段保護自己。不過他也指出，這無法在眾多力量薄弱的中小建筑企業推廣。面對強勢的開發商，建筑公司才是真正的弱者。

　　張仁藏建議，建筑企業在與開發商簽訂合同時，應該提高建筑合同的違約責任賠償額度，在要求賠償巨額違約金的同時，還應要求開發商找到合適的擔保方。一旦開發商不能履行合同，就由擔保方賠償損失，歸還拖欠的工程款。

　　“解決拖欠問題的關鍵是要清理行業，清退一批不具備實力又想以小博大的開發商，引入資金雄厚的優勢企業，重新打造房地產行業的新環境。”張仁藏說。